罗斐已经无法拒绝了。
再继续反对《联盟计划》的推进，那就是螳臂当车。
现在，税务部在卡他的行政预算，他本来就已经很难受了。至高议会上，其他的高领主们倒是态度比较中立，但一说到预算，联盟给出来的那远期一年一两万亿税币的大饼，都想吃一口。
再加上顾航在上次战争之中，结交了不少朋友。星界军、海军、星际战士、审判庭那边，明里暗里给他说话的，也不在少数。
还有加拉尔多的鼎力支持……
这段日子以来，他一直都挺难过的。
甚至，有时候他都忍不住的想，是不是自己太敏感、太瞎想了？
仔细算算，拦着联盟，对他真有什么好处吗？蛛网宙域一个打烂了的地方，非要去争来干什么呢？就算是争到手了，他能做的，无非也就只是可以掌握这个星域的人事任命权力。
按照过往的经验，那些被他任命的宙域主席、星域元首什么的，一开始确实会比较听话，是中央行政院强有力的支持者。但是，时间一长，到了下面已经凝聚成自己的势力，站稳了脚跟的地方长官，到底还会不会那么听话就是个未知数了。
除非是走流官制度，定期换岗。但在目前帝国的现状之下，基本不现实。
当然，总的而言，一个新的宙域，如此之多的位置，确实是巨大的利益。但是为了争取这一切，所付出的政治代价，拖延到如今，已经显得过于高昂了。
慢慢的已经让他有些得不偿失的感觉。
除此之外，他其实还是有个根本的想法，那就是让顾航这么个地方割据政权头子，去当一个宙域主席，还把他的那个割据势力身上的束缚给解开了……
无论如何，都不是一件幸事。
无论顾航本人是不是忠诚的，他最后到底会不会叛乱，都是无关紧要的。从制度设计上，就应该要杜绝这种情况的出现。
不能将整个帝国的安危，放在一个人的一念之间。
作为帝国行政院的总理，他始终是有这样的想法的。于是，对于顾航当下的状况，他就是最为警惕的。
然而，好像高领主议会里，像是他这样想的，有是有，但这些想法，通常都不是他们在做决策的时候，考虑的最高优先级。
有时候他也会觉得有些累：那为什么就我需要这么想呢？
当然，在这个时候，他就会选择性的忘记，如果碰到部门利益、个人利益跟帝国利益相冲突的时候，他平常做得选择又是什么样子的呢？
反正，他现在是感觉累了。
既你们都不想，那我也不想了。
爱咋样咋样吧。
从利益上考量，争取蛛网宙域已经不一定能赚了；从争取帝国利益上，也已经不太能实现了。
但这些都还只是其次。
对他最核心的打击，还是在于首相态度，也已经发生了改变。
首相才是最终决定一切的人。
他感觉全世界都在跟自己作对的时候，也唯有首相的鼎力支持，才能够让他有可能，掀翻顾航在东边的统治。
过去，首相对他还算是支持的。
尤其是在他跟首相很明明白白的说了顾航在东方的威胁、顾航可能对他不忠、那点税币的损失对比起首相权威的受损并不值得……
通过这些言论，他明明白白的感觉到，首相的态度是偏向于他的。
但他也不知道为何，首相的态度忽然有了一百八十度的大转变。
这事儿一下就没法办了。
当顾航的人，送来邀请函，请他见面的时候，他本来是想要拒绝的。
但是，一封来自首相的命令，却让他不得不低下头，捏着鼻子去跟顾航见面。
他已经认命了。
只不过，在态度上，他仍旧不算太好。
他打定了主意，这次跟顾航的会面，绝对不会给其好脸色看！
……
“什么？！那可太好不过了！”
罗斐笑颜如花的朝着顾航举杯，甚至就连这都觉得不够亲密，干脆从对面坐到了他身边，与顾航勾肩搭背了起来。
“我就知道，像是顾航总督这样的人，一定是帝国最忠诚的人。索拉利亚已经是帝国最大的心头之患，太阳领主当年的远征，是给他打下来浩荡的威名不错，也带来了帝国一次难得的开疆拓土，但是，实在是花了太多钱了，如今更是动乱不堪。”
“有顾总督你这句话，我可就太放心了。”
“联盟军队的战斗力，经过铁铠的检验，经过虚空虫族的检验，堪称帝国精锐。那些一个个顶着偌大名头的精英星界军军团，都是吹的，哪儿有联盟陆军那么厉害？”
“还有那些个战团，也是在联盟的支持下，才有了新气象。放在以前，谁知道什么不死鸟、血鲨是什么玩意儿？”
“有了联盟大军的帮助，索拉利亚有救了啊！来来来，我们再干一杯，为了帝国的明天！”
……
罗斐的态度，前倨后恭得有些可笑。
但是顾航并不会小看他。
在齐伯督的态度转变之后，《联盟计划》的推动就已经成了定局。
既然如此，硬顶着本来就是纯亏之事。只要罗斐不傻，就不会这么做。
而且，既然事情已定，那为什么还要树立一个顾航这样的敌人呢？
实力强大，势力庞大，跟首相似乎还有点什么说不清楚的关系，人脉广泛……
当敌人可太难过了。
只不过，之前的矛盾摆在这里，他倒是想化解呢，没有路径。
然而，这次见面，顾航反而没有摆出一副什么胜利者的姿态耀武扬威，而是很诚恳的聊了聊蛛网宙域之后的一些人事任命安排，以及对未来发展的展望。
这些都是虚谈的，哪怕顾航真的给出了一些蛛网宙域内部，宙域政府和各个星域政府的职位，邀请让行政院指派人手，那数量也是少的，并且都是些边缘闲职，根本没什么作用。
但没关系，两人都知道，这是切入话题的一种方式。
至少，罗斐感受到了顾航在示好。
行吧，那就这样吧，有个台阶，大家都能下。
但罗斐没有想到的是，顾航随后就提及了，联盟军队可以进入到索拉利亚参战。
这就是大惊喜了！