1820年4月12日，乘坐专列返回燕京的朱铭轩路过了陕甘省。
这片黄土高坡已经变了样子，不再是大明帝国曾经的西北部边陲小镇，它正在往发达地区靠拢。
长安一个当了上千年的古都在朱铭轩登基后的8年再次焕发了生机，摩天大楼拔地而起，众多的工厂纷纷的扎根于这片土地。
由于陕甘省靠近南疆省，因此陕甘省能够利用南疆地区的液化石油气资源发展重工业。
依附于石油化工的冶炼企业纷纷的在陕甘省投资建厂。
金州石油化工集团就是西北最大的化工企业。
四通八达的铁路网穿过了金州石油化工基地，将其生产的化工产品运往全国各地甚至全球。
拥有石化资源支撑的西北重工业也是在向辽东看齐，长安飞机制造集团、长安材料集团、长安第一汽车制造厂都是陕甘地区的名片。
心系老百姓的朱铭轩自然不会错过这个难得的调研机会，坐在皇宫里的他每天收到的电报都是歌舞升平，一切稳中向好。
这种电报也就图一乐呵，只有亲自下到基层听取人民群众的心声才能把控整个帝国行进的方向。
目前大明帝国第三届首相选举已经拉开序幕。
各派系的代表、省议员也都开始四处乱跑拉选票，哪怕是装他们也得装的亲民，走群众路线是各家唯一的选择。
皇帝可以任免和提名首相，但朱铭轩不会做那种人为干预的事情，现在的他已经将行政大权彻底的放给下面的官员，他只操心军队的事情。
只要下面各派系不撕破脸皮，玩一些脏手段，比如刺杀的事情，朱铭轩一律不干涉，基本不站台，保持一个“中立”形象。
陕甘地区属于经济落后的地区，比不上东南沿海的发展，大多数的本地百姓关注点就是农业问题、经济发展问题、就业问题。
谁能改善陕甘地区的经济，那么他们就选谁当首相。
在过去的8年里，杨皙子率领的国家d积极的平衡各地区的发展，给整个西北地区重点扶持了不少企业，创造了不少工作岗位。
因此陕甘地区的百姓基本上都会投票给国家d，属于国家d的铁票仓。
第2届内阁在最后半年时间里也在积极的推动着一项关乎大明全体农民的事情——继续降低农业税。
提议将农业税从6%降低到4%，甚至有些内阁官员建议直接取消农业税。
理由也很简单，大明帝国的财政税收重点已经不再是农业税，农业税的重要性已经大幅度的下降。
根据上一年的财报，农业税在大明朝廷收入的排行已经从第4掉到了第6，远远的低于个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等等。
同时农业相关的收入占全国gdp仅有20.7%，已经落后于工业、服务业。
减少农业税收将会让农民的钱袋子鼓起来，藏富于民，同时能够提升资本投资农业的热情，带动与农业相关的各项附加产业的发展。
在火车上的朱铭轩看完了1819年陕甘地区的农民收入情况，这份报表上显示陕甘地区农民的平均收入是每年60块钱。
如果按照每家每户3人来计算，一年一户农民人家的收入是180块钱。
这180块钱可是远低于东南沿海发达城市的收入。
拿东南最发达地区的上沪来说，一个普通的纺织女工每个月薪资都有25块钱，金融领域的工作者能有50块钱以上的收入。
可这每户180块钱的收入已经较8年前翻了一倍还多。
当然这180块钱还是最差的情况，如果家里有人去本地工厂上班，那么这家的收入将会有300多块钱，甚至400块钱。
除了种植粮食以外，部分小农户还会选择养殖鸡鸭鹅，大农户会选择养殖牛羊，这也是增加收入的举措。
因为帝国领土的急剧扩张，大量优质耕地被帝国控制，帝国每年生产的粮食根本吃不完，现在粮食的价格还不如建武34年的贵。
俗话说米贱伤农，低廉的粮食价格让农户赚不了什么价格，许多农户拥有90多亩的土地，但获得的收益大概相当于15年前的40亩，基本上是对半折。
更别提现在的高产种子和机械化种植的推广，更是打压了粮食价格。
为了保证农民、农场主的收益，大明帝国也是对农户有补贴，确保农户的收入不会低于一般工人的收入。
“陛下粮食价格又降了，现在1块钱能买60多斤大米，以前一块钱才能买30斤。”
“我们要保证农民的收入，增加百姓财富就得继续降低税率。”
“可以说现在生活在我们大明帝国的百姓绝对是5千年来最幸福的一群人，粮食价格比盛唐还低数倍。”
“所有人不必为了明日的午饭而操劳，所有人都有土地，只要勤劳就真能致富，就算不想奋斗也能在街道上免费领取食物。”
“我感觉这才是人该过的日子！”
秘书长杨子卿向朱铭轩感慨道。
“藏富于民，不与民争利是朝廷现在的政策。”
“民富而国强，朕是想要扩大中产阶级的规模，充实下层的财富，以免日后有了危机不至于让中下层破产。”
“现在让百姓富起来也是给后人留下一笔财富，朕想我们不能老指望后人智慧，朕得多给后人留下财富，让下层有抗风险能力。”
“谁知道以后会怎么发展，只能打牢根基赢得民心！”
朱铭轩重申了一下他的观点，在战争结束后大明帝国就得休养生息，好好的把战争获得的财富进行转化。
继续改善帝国财富的分配制度，能够让所有人吃上帝国发展的时代红利。
本届的内阁成员、两院议员多是中下层出身，对于同阶层的百姓非常的友好，真能够为民谋福祉，兑现选举承诺。
“陛下，这次还是微服私访？”
“嗯！微服私访深入基层，朕发现随着工业化的进程，城镇化是不可避免的，大量的百姓涌入了大城市而脱离了乡村，朕不想50年以后这些乡村变的死气沉沉，涌入城市的百姓买不起房子！”
“50年？陛下您看的真长远，您能够领导我们再奋斗100年，只要您掌管大权那事情就不会发生！”
“哈哈哈，杨子卿有些事情并不是人为能够改变的，我们只能缓解，这是个大趋势，是工业化的必然事件！朕所做的一切也都是为了缓解日后百姓的压力。”
“那陛下您该怎么做？藏富于民是您定下来了的10年基调，未来40年我们的大方向又是什么？”
“乡村建设！让乡村也有活力，你知道乡镇企业吗？如果每个乡村能够拥有自己的企业，那么许多本地的百姓就不用再挤破头到东南沿海工作了。”
“乡村建设和乡镇企业？陛下我明白了，您说的乡镇企业基础就是手工业互助社吧？如果有农业和乡镇企业的兜底，那么即使50年以后，百姓的生活压力增大，他们依然能够靠这两样生活下去。”
“活下去？活下去当然容易了，谁还吃不饱饭？随着经济的发展百姓不会再只追求吃得饱，而是追求各种新事物、新生活。乡村建设和乡镇企业只是最后的守卫，朕真正要做的是继续完善社会福利制度。”
朱铭轩自己很清楚能够给未来大明帝国发展兜底的绝对是乡村。
现在的他积极支持乡村建设，支持农民扩大生产，将帝国的耕地搞成农场，让农民变成农场主，不再进行单调的生产，让广大农民积极的投身于经济建设当中。
他非常感激欧陆战争的爆发能够让大明帝国从世界各国身上吸血来加强内部建设，拥有充足的财政资金来营造福利社会。
如果没有欧陆战争，大明帝国没法吸血，那么要想实现军事强国、工业强国他只能利用“剪刀差”的手段来反复收割中下层的工人、农民。
幸亏欧陆战争爆发了，拯救了大明帝国的中下层百姓，能够让广大百姓的钱包鼓起来。
养活6万万大明百姓容易，但要6万万大明百姓富起来就得抽干这个世界的资源。
整个大明帝国的决策层都清楚的知道世界不能够和平，不能够安稳，必须得混乱才能够让大明帝国的触手吸血供养自身。
如果既想要世界和平，又要大明人富起来，那除非大明帝国把蛋糕做大，开启了第三、第四甚至第五次工业时代，让各方都有肉吃。
“陛下，我们大明未来的繁荣得靠什么？”
杨子卿好奇的询问着这位既年轻又老辣的皇帝。
“科技永远是第一生产力，我们大明帝国要想繁荣富强就得重金投入到科技发展当中。”
“朕给大明帝国的未来安排了三个护卫，第一个就是军事，军事威慑能够给我们大明帝国创造一个安全的内、外部环境，能让我们安心的发展。”
“第二个是科技，科技将会改变整个时代，带动各行各业的变革，改变现有的经济方式，能够把蛋糕做大。”
“第三个是自由贸易，我们大明帝国制造业发达，可以轻松的利用自由贸易换取大量的财富，只要我们的商品能够流通在世界上，我们远航的商船就能够拉来一船又一船的财富！”
“走吧，朕要下去看看陕甘地区乡镇企业试验基地到底搞的怎么样！”
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