当张叔夜、姚古、韩世忠等人看完只有三张纸多的计划后，便将计划传给别的将领观看。


    “感觉怎么样？”王凌峰盯着看完计划的几个人问。


    几个人都互相看了看对方，没有回答。


    其实，王凌峰的计划写的很不错，计划中不仅仅阐述了，关于厢军耗费朝廷大量税收，并且加重了朝廷的经济负担的问题。而且，厢军战斗力薄弱，厢军的主要工作现在也轮为了打杂一样，而不是军事作战单位。


    但是，以往厢军在作战中，经常带来溃退的连锁反应，会导致一场战斗的失败。


    况且，厢军中有老有幼，根本没有战斗力不说，厢军庞大的家属系统，使得看似厢军的军饷不高，但是要照顾起厢军的家眷来，几乎与一名禁军的军饷不相上下。


    并且，禁军虽然号称八十万，但是在宋徽宗统治期间，军政糜烂的已经不堪入目，在与金国的战斗中，禁军实际人数已经大大缩水一半左右，又因为训练匮乏，导致与金军的战斗中，造成失败。


    厢军更是没有战斗力，往往一见到金军，金军的一波流战术，厢军就无力招挡。这也因为，大部分厢军在这个时代，早已经沦为杂工、佃户一类，京城厢军负责京城的清洁工作，地方的厢军负责当将领的佃户，而且厢军的数量大约在两百万左右，在算上其庞大的家属群。


    北宋的厢军分为两种，一种是普通勤杂工一样的厢军，而另一种就是西军中的厢军，西军并不都是禁军体系，很多都是地方上的将领直属军队，而这又被成为军镇。属于跨越中央直属管理，军镇的主要负责人就是将领，可以说这类厢军战斗力不弱于禁军，除了装备没有禁军好。


    而且，在北宋，地方的军镇就如同一个独立的行政体系。属于朝廷上的地方部队，但是拥有自己的地方管理、税收、征兵练兵的权利，完全就是一个小型的王国一般。


    如：西军的保安军、德顺军、镇戎军、巴蜀潼川府路的广安军、怀安军，还有各地的如同；永安军、腾阳军、保德军等，全国大大小小几十个军镇，分别驻守在各路。


    而军镇除了在册的厢军外，还有军镇自行招募的厢军，保底的说，北宋厢军估计在两百万保底，这还是在册的，不在册的更多。特别是西军，因为常年要和西夏对抗，所以在编制上各种超员。


    而北宋空有将近三百万的军队，两百多万是厢军，是当时辽、西夏三国中军队数量最多的国家，现在金、西夏、西辽加上宋四国中，宋国的军队数量是三国的总和还要多出几倍，但是战斗力却是最薄弱的。


    金国作为四国中军队数量最少的一方，却把宋国打的几乎要亡国。从这点看，其中原因不说也能知道。


    在去除欺负农民起义、地方暴乱和与西夏的拉锯战，在加上北宋建国之初的那些战役与战斗，总数算，宋国军事上是胜多败少，但是实际质量却不行，往往击溃战这样的胜利非常多，但是反过来，经常被敌人打成歼灭战。战马少是一个原因，但是最大的原因，特别是在与金国的交战中，北宋的军队已经糜烂到在黄河岸边，刚看到金军就转身逃跑的境地，而且还是北宋最精英的禁军。


    而作为北宋政府最大的财政负担，几乎七成的税收都用在军队上，而军队又十分不给力。


    作为穿越者的王凌峰感觉，宋朝要是想要改革，厢军必为第一要做的事情，此毒瘤如果不切除，宋朝在发展的道路上，自然会非常艰难。


    大家你看我，我看你，谁也没有第一个开口发表自己的意见。


    “难道我的计划有问题？写的也挺好呀！”王凌峰心中不停的嘀咕。


    但是看着谁也没有发言，王凌峰的心中也非常的焦急。


    厢军是北宋政府最大的一个财政负担，其实谁都知道，但是为什么没有人敢触碰这个问题。其实也很简单，主要还是利益关系，就连王安石变法，对厢军的问题上，也没敢太多的下手。


    这里先不说厢军庞大的人口基数，就说管理全国厢军的各级将领，如果厢军裁撤，这十几万将领的工作安置问题，就是一个令朝廷头痛的事情。所以，厢军问题，真是一般人不敢触碰的。


    还有就是，因为古代人在抵御自然灾害的问题上，自然没有现代人做的要好，做的全面。所以，宋朝为了防止遇到自然灾害的时候，百姓起义或者发生暴乱。


    因此，只要哪里有灾害，哪里就开始就地招募厢军，这样虽然减轻了国家发生民众暴乱的事情，但是厢军却越招越多，从宋朝建国时候的不到禁军一半的厢军人数，发展到现在厢军人数是禁军的几倍，可想而知，这百年宋朝是怎么熬出来的。


    如果放在同期别的国家，那个国家的财政早崩溃了。而宋朝能坚持到现在，也真心不容易。


    特别是现在，厢军其实已经成为了厢军将领的赚钱和种地的工具，牵一发而动全身，王凌峰并没有考虑到那些厢军将领们的利益问题。


    所以，他的这份看似完美，把厢军年龄大的和年龄太小的人员进行裁撤，并授予田地，转军为民，在建造工厂，转军为工。这不仅仅打破了华夏流行千年的军户制度，也会导致更多，甚至更深层次问题的出现。


    现在作为全军总司令的太尉张叔夜，其实已经看明白了这个其中一个深层次的问题，那就是厢军将领的安置工作问题，数量很庞大，而且有些不好搞。搞不好，说起义就起义，而且宋朝厢军将领带着手下士兵的起义，也非常多。


    特别是在这个以冷兵器为主的年代，将领的武勇往往会带动军队的官兵的作战能力上的提升和士气，从而也导致，士兵只认得将领，不认得别人的情况。因此，在这个年代，将领搞个起义要比百姓更加容易。


    就像宋朝开国皇帝赵匡胤一样，黄袍一加身，士兵管那皇帝是谁，跟着主将反了就是，虽然大多数都是盲从。


    所以，作为本朝太尉，又是从基层工作开始的张叔夜，非常了解厢军中的这些深层次问题。


    张叔夜见无人回答王大国师，就率先发言说：“国师，在看了国师的计划后，感觉国师的计划非常好，只是……”


    “只是什么？有问题大家拿出来一起研究，发现问题，才好解决问题，而且我的计划如果有不到位的地方，也请大家发表一下自己的建议，我们一起研究，争取找到一条新的出路来。”王凌峰微笑着说。


    “启禀国师，下官认为，国师的计划非常好，但是我想请问一下国师，关于厢军的家属，还有厢军的各级将领，从指挥使算起，一直到从八品的百人将，他们的安置问题，不知道国师想如何解决哪？”张叔夜开口问道。