随着春风吹来，万物从严冬的寒冷中逐渐复苏，太守府的事务一日多过一日。林森把扶持各部土着自己人上位，一统乐浪的事务全权交给戏志才后，就一头扎进浩如繁星的事务中。
在太守府诸多事务中，如何安置数十万移民以及给他们分配土地当属第一位。
由程昱田丰等递交上来的条例中，他们还是以秦汉的名田制一夫狭百亩之地这个思路制定的，林森是想要彻底的掌控民心，进而控制这方天地意志，最终吞并融合这个世界。
他把程昱田丰等人召集到一起，把自己的思路讲解给他们听，让他们再进行查缺补漏。
“本王打算对移民们实行新制度，五户一保，十保一甲，二十甲设一乡，一乡之地十五里。保长甲长由民众自选，每任二年。保长自决，甲长选定后报县令批准委任。
乡设三老，蔷夫，游缴。三老主教化；蔷夫主一乡之行政，兼收赋税；游缴捕盗贼，管治安。此三职皆两年一任，先乡间选举推荐，由县令参考推举人选历年经历予以批注或另选。乡间所有职位以退伍军人优先。”
“大王，此法甚好，实行之后每一户都将被纳入我们的有效治理之下。如今本朝里老乡老大都俱由豪强担任，邻里村间的事务皆由他们处理决断，朝廷无法也无意干涉，导致朝廷威严龟缩在县城之内，法令根本就无法有效传达到每一户乡民手中。”程昱两眼放光的看着林森。
“哈哈，程先生不说本王这是暴秦之法就好。”林森看着厅内几人的神色。
“嘿嘿！暴秦暴秦，大汉承袭大秦无数制度，就是这皇权直达乡间建立起有效的统治被有选择的遗忘了。”程昱有些咬牙切齿的说道。
“至于授田多寡，那就按照丁五十亩，其余依次递减。授田不得买卖，不能继承，死后收回，民众只有使用权而无所有权。各项赋税缴纳将按照所属田亩计算，取消丁口的赋税，在册的统一由太守府缴纳。”
“大王，你这是要彻底封死乐浪产生豪门大家的土壤啊，中原那些世家大族们恐怕会对我们咬牙切齿。”荀攸这个士族出身之人脸色有些黑。
“总得给他们点颜色看看，不然老以为本王这个软柿子很好捏。本王决定每乡设义学一所，由太守府派出教师，对八岁以下蒙童免费进行启蒙教学；每县设县学一所，对十五以下少年儿童实行免费教育。”
“大王这反击可是够犀利！您这义学一兴办，只要持续的坚持下去，我们将获得源源不断地人才，对于世家大族而言很不友好，我们可需要小心应付。不过实施这些政策，需要大量的钱财进行补贴，以我们如今的体量，能不能坚持住啊？”
荀攸几人已经彻底被林森的大手笔给震惊了，都不想错过这样开创先河的事件，他们对于造成大汉如今的腐朽各有看法，都想找出一条行之有效的道路来。
“本王有数条财路可以源源不断的获取财货，应该能够支撑得起乐浪各项计划的发展。不过，很多具体的事务需要几位先生费心费力去处理了。”
林森确定程昱田丰等人。明白自己对于安置移民和授田的思路后，就把这两件繁琐的事情移交出去。
随后就来到将作营，准备把曲辕犁和耧车等，一系列方便农耕的倍增器给造出来。而沤肥堆肥等肥田增产的技术早早的写成小册子交给田丰，还派出了数个擅长农耕的精灵协助打下手，有这些条件的加成，只要老天不捣乱，乐浪丰收那是一定的。
三天后，曲辕犁等被一一造出来，林森安排将作营马上进行大批量的生产，好赶上农忙时节出大力。此时身为户曹的荀攸脸色沉重的找到林森。
“大王，您说的财源在哪里，现在众多计划已经启动，要是再没有巨大的活水财源进行补充，府库三个月后将会分文不剩。”
“哈哈！公达啊！来来来！你看着曲辕犁和耧车怎么样，每一架本王运到中原卖个一万钱不算贵吧？还有这些铁制的农具。不过这些都是小钱，我们乐浪现在也大批量的需要，短时间内是没办法向外出售。”
“呼——！大王英明！”
“走吧，本王带你去看看我们乐浪真正的财源！”
林森带着荀攸第一站来到了列口港的食品厂，如今整个食品厂招募有员工近三千人。
“公达，你看，这些海货可是源源不断，我们现在每天能够捕捞五万余斤的海鲜。世家大族举行宴席往往只能用干海鲜，如今本王开发出一种食品，可以保存大半年之久。你尝尝看。”林森随手拿起一坛还没经高温蒸煮消毒密封的小炸鱼递给荀攸。
“这味道，绝了！这些鱼在世家大族中一定能大卖！”
“我们开发了鲸鱼，带鱼，八爪鱼等近十个品种的熟食。一年下来几千万近亿钱的利润没问题吧！”
荀攸点点头没说话，如今他左手托着坛底，右手不停的从坛子里捏着小鱼往嘴里丢。
“那我们去看下一个，先坐船吧，第三个财源离得有点远。”
乘坐回归号来到海冥，从港口登陆，深入陆地几里就是一片片的竹林。这是林森在州胡岛上挖了几条竹鞭种到海冥，用一点神力，几道法术催生而成，这里方圆十余里都是竹子的天下。
很快两人就来到一处戒备森严的作坊，林森没有带着荀攸深入工坊内部，只是在一处会客厅内给他看了生产出来的纸张，以及印刷出来的诸多典籍。
“纸张五百钱一刀，书籍八百钱一本。纸张每天一万刀，书籍五千本。”林森没有过多的解释，很平淡的把产量告知荀攸。
“听说你们荀氏藏书很多，本王可以一换五十，当然必须是本王这里没有的书籍，孤本善本最好。你也可以联系那些世家大族，看他们有没有愿意换的。”见到荀攸没有什么反应，林森又加了一句。
“啊！大王，这可是教化神器啊！大王光凭这两样就能名传青史！”荀攸不是没反应，而是被林森拿出来的东西惊吓住了。
“我们去第三处财源看看吧！”林森直接拉扯着有些魔怔的荀攸出了竹林回到回归号上，直接开往州胡岛。
“公达，此处盐场日产海盐近三千担。除留下一千担自用外，其余都需要向外发卖。如今盐场已经储备了近十万担的海盐。”带了荀攸对所有的晒盐场巡视了一圈。
“大王，如此只要把这些卖出去，别说乐浪，我们树神国国用都不愁了哇！”荀攸总算是从魔怔中清醒过来。眼神看向林森跟先前完全就是两样，完完全全把林森视为自己效忠的对象。
“这就需要辛苦公达你了，本王初来乍到，可没有渠道把这些给卖出去。”
“这个简单，徐州糜家，扬州鲁家数代从商，世家大族多多少少也经营店铺。我们又拥有船运的便利，待攸乘船回中原一趟就可解决。大王，那我们就先回王险城，攸还有些事情需要安排交代手下们。”
荀攸回到太守府就召集手下官吏进行训诫安排，之后带着十箱白纸，十箱书籍，数百罐海鱼熟食，还有数担海盐登上一艘通用海船，直奔洛阳。
刚刚送走荀公达，程昱程仲德就就跑来跟林森讨要开办义学的老师和各项教学物资。
老师打算全部用精灵过去充当，毕竟小孩的思想一片空白，正好最好作画的时刻。林森相信小朋友在精灵们的教导下，一个个将成为自己的忠实信徒。锻炼灵魂的冥想术和锤炼身体的炼体术，也正好在精灵的指点下进行入门学习。
有了大批量生产的纸张和活字印刷术，人手一套学习课本那真是不要太简单。教学的内容也别林森做了巨大修改，三分之一的时间用来修炼，剩下的时间一半教授认知世界的自然科学，一半交给老师自由安排，因材施教。
程昱对于林森的教育计划除了感叹有点费钱费人外，举双手双脚表示赞同。他跟精灵们交往很密切，知道自家大王的族人在很多方面虽然不是很专业，可各方面的知识真的渊博，算得上是通才大才，放出去当老师那太奢侈了。
从大汉腹地移民在黄河解冻之后就重新开始了，不过没有吕布等人领军攻伐山寨，也没有精灵施法鼓荡船帆急速前行，收拢转移民众的速度慢了很多。
一个月下来，整支船队运送民众不到五万，确也正好处在太守府的能力范围之内。清点，造册，分配，移交，移民从下船到最终安置点，中间没有丝毫的拖沓，整个流程顺畅无比，第一批移民甚至赶上了开春耕种。
对于得到一块可以耕种的土地，一栋遮风避雨的房屋，虽然这块土地明确规定不能买卖，不能继承，死后即收回。可是翻遍整个大汉，能有这等福分分地分屋的，那得追溯到汉初高文景时代才有的事，移民们对此那是非常的满意，太守林森在数十万汉民口中慢慢有些被神话。
林森除了处理民政上一些必须他过目点头的事务外，把目光大都放在军事上。
去年全民大练兵，最终挑选出最为强壮者三万余人入伍。挑出善水的士卒近七千组成两校乐浪水师的队伍，把考核成绩排在末尾的三千四百多充实到郡兵中，补满到八千员额，剩余的两万一千来人被编成七校。
除去出征在外的八千兵马外，其余近四万将士，将由落叶充当总教官和政治导员，对他们进行从灵魂到肉体的严格的训练。
等他们通过这三个月的训练，精灵族最基础的冥想术和炼体术也会被逐步的传授给他们，当然更为高级深奥的那就需要他们用功勋来兑换了。
吕布和戏志才很早之前就见识过这种非人的力量，在打完土着之后就向林森提出学习的要求，他们有大功在身，本身又拥有此界浓郁的气运，林森根据他们的自身的特点，对冥想术和炼体术进行修改调整后传授给他们，程昱几人也被破例传授了定制版本的修炼之法。
时间很快就到了五月中，离开已经三个多月的荀攸给林森带了一个巨大的惊喜。
“大王！攸此行洛阳总算不负大王期望，纸张书籍和各种海产品已经彻底打开销路，各家都派来了家族核心成员前来洽谈。至于盐，毕竟是朝廷专卖之物，攸私下跟他们也达成了买卖协议。”
“此行辛苦公达先生了！如何买卖，份额几何本王就不参与了。晚上本王设宴欢迎他么，也表示对公达先生的感谢。”
“大王，这些东西也引起了宦官们的注意，也许不久他们就会赶来乐浪求见大王。”荀攸有些担忧。
“他们自由本王来应对，你留下三分之一的份额吧，总得有点东西打发他们的。”林森现在还需要皇帝的庇佑。
“大王，攸此次还回了一趟颖川荀氏，家叔荀彧被攸给忽悠了过来！”荀攸有些不好意思的跟林森说道。
“哈哈！让他先跟着你做事吧，让本王看看他的本事。高官厚禄本王从不吝啬，看他有本事拿多少。”林森此时越看荀攸越顺眼，自己又多了一个非常有压榨价值的大才，太守府的工作又会轻松了不少。
荀攸把贸易通道打通之后，乐浪生产的几项产品就源源不断通过水路送抵各处，又从各处带回粮食人口。最多的一个月，乐浪接受到移民近十万人。
位于列口的船厂已经扩展到了十五个船台，可是造船工人都是新招募不久的，建造进度根本就赶不上需求。
逼得林森不得不召集百来号精灵发疯式大建一波，船队迅速扩充到九十余条大海船才够用。刚刚训练完毕的两校水师，正好充当新造海船的水手。
随着贸易的持续和物品大卖，林森纸，乐浪书以及树神海鲜之名也慢慢被大汉各阶层民众所熟悉。很多关于乐浪的传闻也被民众所关注，很多寒门士子和勇武之人也纷纷从各地前往乐浪，想在那里搏一个功名利禄和出身。