会前，专离分别与史怀义李福堂二人串联。
他们商定，由史怀义去做钱茂的工作，先礼后兵，如果好言相劝说不动他，就在会上追究他降楚的责任。
李福堂则去试探石运开的口风，若他同意自然好，如果他有抵触之心，再行其他办法。
钱茂倒是颇识时务，史怀义一说，他立马表态赞成。
石运开却揣着明白装糊涂，既不表态支持，也不表态反对，专离主张对他采取强硬措施。
李福堂当年上位闽星司令，石运开出了大力，他强烈反对专离的意见。
两人争执不下，只得去请浩然裁决。
浩然问明情形，笑道：“你们两个不用再争了，石大人已经同意。”
“何以见得？”二人同声问道。
“石大人对帝国忠心耿耿，他担心的是我与其他军阀一样，弄权谋私，然浩然对帝国的忠心，与石大人别无两样，只要让他看清这点，断然不会反对三星一体化，准备明天的大会吧！”
三星百余位将官，数百官员齐聚洪星府会议堂，浩然高坐主席台面向众人发表主题演讲。
他首先阐述了当前星联形势，随之强调当下强军与发展的重要性，而后就如何强军与发展提出了自己的观点建言，并呼吁大家为三星强军发展建言献策，添砖加瓦。
浩然最后道：“大家都是帝国高阶官员，逢此乱世，理应大义赴国难，本统领相信，只要我们勠力同心，开拓进取，必能护国护民，匡扶星联！”
受到浩然的感染，现场数百人同声高呼：“戮力同心，开拓进取，护国护民，匡扶星联！”
会议分成军事议案、行政议案、军政合议，人事任免四个议程。
军事议案首先就设立军事学院进行讨论，浩然力主仿效帝国军事学院，分设将校尉加机甲的四级学院，以后军职晋升，必须在军校进修后，通过考核才能获取任命。
有人提问：“我们有些军官，理论知识一般，实战却是一把好手，如果他们不能通过军校的理论考核，是否意味军职生命的终结？”
“这点我与专参谋长也想到了，为此制定了一个保举制，只要军事素养过硬，其直属上官可以为他保举，继续留在军中任职，但不得晋升。”浩然强调：“此例只针对个别案例，想要晋升的，还是要多充实自己的军事素养。”
这等于是给现场军官派了一颗定心丸，大家一致拥护浩然统领设立军校的决意。
随后，浩然提出的加强军法管制，约束军人乱纪、星空舰队重新编列等提议也获得一致通过。
浩然道：“军队方面还有一个就如何保障战备的议案，需要与行政方面共同磋商，待到行政议案后举行合议，下面就洪星发展展开商讨，越闽两星行政不在本统领管辖之内，两星官员且列席旁听，待合议战备保障时再参与磋商。”
“统领大人，你是洪星统领不假，可你同时也是越闽两星提督，联合大会怎能只议洪星之事，我们越星强烈请求与洪星共赴盛会。”史怀义安排的人适时出声。
“我们闽星也请求参加，提督大人你可不能厚洪星而薄越闽。”李福堂虽然反对强迫石运开，私下也做了相应安排。
浩然站起来压手示意安静：“各位，军政分治是帝国的惯例，翔宇先帝当初任命我为洪星统领时，碍于当时海盗猖獗，祸及越闽，故而并令我提督越闽军务，越闽两星的行政事务，我却是无权干涉，两星的行政，只能决于两星星长，这点不能混淆。”
史怀义附首钱茂道：“钱大人，该你表态了。”
钱茂起身离坐，他走到主席台前，躬身向浩然施礼，而后道：“义宁侯浩将军，楚军侵越时，钱茂曾下令越星投附逆楚，在此恳请义宁侯依典治罪，不过在伏法之前，我有几句话想说，请您务必允准。”
浩然道：“降楚之事，情有可源，钱星长请讲。”
“星联帝国今日之境况，盖五百年未有之险恶，这点您之前也讲到过，在座的各位更是了然于胸。我想请问浩将军，帝国向来军政分治，翔宇先帝当初为何要任命您为洪星统领？”
“彼时熊文山星长久病不能视事，洪系海盗猖獗，祸及越闽，故而先帝命浩然来洪星剿盗安民。”
“大人说的太不错，如今群宵并起，吴楚先后侵犯洪越，赖浩将军神威得以驱之，然其随时可能卷土重来，试问洪越闽三星今日之安全，比之浩将军受命之时，可有好转？”
浩然摇头：“战乱已起，霸雄未肃，难言安全。”
“这就对了，假使翔宇先帝犹在，面对如此处境，必然也要付予将军扫清群宵之大任；而今将军却因为没有行文公令，而对越闽两星政务不顾，岂是忠义臣将之所为？”
惯例在前，浩然若是越权干涉闽越行政，却又与米海仪等奸雄何异？”
钱茂道：“钱茂为华汉之臣，受万众景仰，投降米楚，遭世人唾弃，若非万不得已，试问我又岂能负君罪国；今星联乱战纷纷，似钱茂者将如过江之鲫，大人也曾身陷楚星，有过锥心之痛，安忍见之？”
“本侯切身体会，自是知晓，以钱星长之见，本侯当何以处之？”
钱茂自怀中掏出晶板刻录的《帝典》，高举过头顶，道：《帝典》总则第四十九则“紧急法令”中有明令，逢遇天灾，叛乱等非常之事，地方军政长官依据事态之严重程度，可以先处理后报备，今时乱祸星联，义宁侯合当依此法令，弃小礼，行大义，将越闽两星行政纳入统辖。”
浩然沉默许久，摇头不肯管应。
钱茂当众单膝跪地：“请义宁侯浩将军为民众计，就任三星大统领。”
越星的官员同声高呼：“恭请浩然将军就任三星大统领。”
军方将领，洪星百官随之同呼，会堂响起震天的呼吼声。
“你先起来说话。”浩然连忙起身去搀扶钱茂。
“将军不答应，钱茂就长跪不起。”
浩然无奈，转身示意众人安静，对史怀义道：“史老将军，您与钱星长共事多年，帮我好好劝他。”
史怀义上前，竟与钱茂并排而跪：“末将也恳请大人就任大统领。”
这时，专离与李福堂也过来跪下：“请大人答应，就任大统领。”
“你们，这是合起来逼我啊！”浩然不满道。
“请义宁侯浩将军就任大统领！”台下的官员们再次喧哗起来，不少人涌到前面跪求。
“肃静！”
浩然大吼一声道：“苗庆作乱时，石星长以文职主导诛杀其爪牙霍厚甲，对帝国忠心耿耿，我们听一听石星长的意见好不好？”
众人齐齐望向石运开，他慢条斯理的站了起来：“一切自有命数，义宁侯忠于帝国，当这三星大统领又有何不可呢？”
他一说话，闽星那些没有表态的官员也跟着呼喊：“请浩将军就任大统领！”
会堂吼声震天，浩然众情难拗，只得点头道：“既然大家一致这么认为，我再推辞就是不近人情了，不过要我兼领越闽两星统领，大家必须毫无保留的支持我改制，否则万难从命。”
专离立马带头呼吼“支持大统领改制。”
浩然扶起专离他们几个：“好了，都回自己席位，继续会议。”
浩然回到自己的坐位，待众人回复平静后道：既已如此，本次行政会商的议案要做出变更。
一体化改制的方案抛出后，经过数轮磋议，众人一致通过浩然提出的洪星试行、逐步推广、全面一体化的方案。
随后，军政合议确立了构筑三星战备保障体系步骤。
浩然手捧《帝典》宣誓就任三星大统领后，以大统领的身份免除钱茂降楚之罪，委任他继续担任越星星长，而后又任命了统领处各司职事。
此次军政联合大会达成共识，一体化后的三星，仍将以军事为先，实行军事与经济同步发展的主方略。
至此，浩然正式以三星统领的身份，在群雄争霸的舞台上，争得一席之地。