1942年夏，开始了第二次疏散高潮。
7月12日，州委第一书记兼市委第一书记a·c·丘亚诺夫在日记中写道：“前线不时传来令人不安的消息。满载疏散居民的列车源源不断开进史达林格勒。”
战线越来越近，从受威胁的地区涌入史达林格勒的老百姓和贵重物资必须运往伏尔加河左岸。于是，顿河上又紧急架起了几座渡口。
顿河左岸地区农机站和农场的拖拉机靠本身动力驶往国内后方地区。一群群集体农庄的牲口、一辆辆哉着社员全家老小和家庭用具的大车也纷纷上路。根据国防委员会的决定，罗斯托夫州和加尔梅克自治共和国集体农庄、农机站和国营农场的财产也要疏散到伏尔加河左岸。疏散规模与日俱增。
1942年7月13日，联共(布)史达林格勒州委常委会和州劳动者代表苏维埃政委会根据国防委员会的指示通过决议：在伏尔加河设立昼夜通过能力为三万头牲畜的渡口，供卡梅申、安基波夫卡、戈尔内巴累克列伊、戈尔纳亚普罗列伊卡、杜博夫卡、卡缅内亚尔的牲口和拖拉机渡过伏尔加河，各区区委书记负责监督这一决议的执行。
随后几天，联共〔布)史达林格勤州委常委会还通过了一系列有关疏散问题的决议：7月16日——关于卫生人民委员部属后送医院撤离史达林格勒市、州问题的决议和关于全苏《阿尔杰克》少先队夏令营从史达林格勒州境内疏散的决议。7月22日讨论了国防委员会1942年7月20日关于史达林格勒州外运粮食的决议，并立即付诸实施，决定8月20日以前必须额外装运54万吨——2万7千车皮粮食。其中22万5千吨运过伏尔加河。同一天通过决议：要求採取具体步骤，迅速收集并外运全部废旧有色金属，各单位自备车辆送至铁路线和港口。7月23日联共(布)州委常委会决定成立一个指挥部，负责领导从车站附近和边远地区的粮食收购站外运粮食的工作。
7月27日，联共(布）史达林格勒州委常委会和州苏维埃执委会通过“关于疏散顿河左岸地区集体农庄、农机站、国营农场的牲畜、财产和生产工具，以及国营、合作和公共事业单位的贵重物资”的决议。
决议说：“鑑于战线日渐临近，根据军事指挥部门的指示，特建议库累姆任、伊沿夫林斯卡亚、洛戈夫斯基、伏龙芝、上库尔莫亚尔斯卡亚、下奇尔斯卡亚、喀拉蚩和科捷利尼科夫斯基区联共(布)区委书记和区苏维埃执委会主席疏散全部乳肉用家畜(奶牛、全部小牛、小马、猪、羊)。疏散上述各区距顿河13—20公里内的集体农庄、农机站、国营农场的生产工具和财产，以及国营、合作和公共事业单位的贵重物资。集体农庄庄员、工人和职员自留畜应同集体农庄和国营农场的畜群一併后撤。”
决议规定了落实措施。
执行上述措施时，碰到了很大困难。现有的渡口主要供部队使用。伏尔加河右岸聚集了大量牲畜、汽车和拖拉机等待运往左岸。用正式文件里的话讲：它们的疏散“情形可虞”。
到8月4日，在伏尔加河右岸、杜博夫卡区集聚了5万头牲畜、18座农机站的农机及500台拖拉机；戈尔内巴果克列伊区——2万5千头牲畜，10个农机站的农机和350台拖拉机；卡缅内亚尔区——6万头牲畜、14座农机站和4百台拖拉机，卡梅申区正在聚集约有6万头牲畜、11个农机站的农机和4百台拖拉机，近日内还将有近140万头牲畜、大量拖拉机以及其它农用机械准备渡河。鑑于这种情况，必须立即採取措施，保障集体农庄、农机站和国营农场的财产渡河。
1942年8月5日，联共(布)史达林格勒州委书记a·c·丘亚诺夫和联共(布)中央农业部副部长a·n·科兹洛夫致信苏联河运人民委员3·a·沙什科夫：“为避免牲畜大批死亡，保障集体农庄、国营农场的牲畜和财产迅速渡河，我们认为，您有必要发出指示，立即设立日通过能力达9万头家畜的渡口。其中包括：
卡梅申——700头
斯塔里察——4000头
安基波夫卡——3000头
乔尔内亚尔——4000头
戈尔内巴累克列伊——7000头
尼科利斯科耶——10000头
戈尔纳亚普罗列伊卡——7000头
韦特梁卡——10000头
杜博夫卡——12000头
耶诺塔耶夫卡——l0000头
克拉斯内亚尔——i0000头
谢罗格拉兹卡——6000头
这些渡口仅供国营农场、农机站、集体农庄的牲畜和财产以及护送牲畜和财产的人员渡河之用”。
下达的任务实际上得到了解决。自阿斯特拉罕至卡梅申一段伏尔加何在1942年航运期共渡过牲畜156万零6百头。其中包括大牲畜33万8千头，大车6千7百辆和拖拉机966台。
向伏尔加河左岸疏散老百姓的任务更是非常重要的。当时尚未开始大规模解决这一问题。7月份制定的措施跟不上当时的形势发展。城里还留有40多万人。这对于保障那些本来可以适时撤往东方，而且又无损于城市防卫的史达林格勒市、州居民的安全是很不利的。
尽管敌机空袭越来越频繁，敌军已推进至史达林格勒远接近地，史达林格勒的居民仍不肯离开城市。他们相信史达林格勒不会落入敌手，他们愿尽最大力量支援前线。