然而，史达林格勒州的游击队活动，由于遇到了极为复杂和困难的环境，未能得以发展。在被占领地区，敌人集结了大量的兵力，所有的居民点和沖沟都驻满了军队。该州地貌平坦、光秃、没有自然屏障，给游击队活动带来了额外的困难。从北起卡累利阿森林和波罗的海沿岸，南到摩尔达维亚和克里木的整个广阔原野上，游击队成功地开展了反抗占领者的斗争。而且，到1942年夏，游击队活动的规模日益增大。
游击队越来越多地与红军正规部队和兵团配合作战。他们的重要任务之—就是根据军事指挥部的意图侦察敌人部队及其司令部驻地，判明敌部队的种类和武器性质，提供机场、仓库、弹药、燃料的准确位置，以及运输物资和部队的军列运行等情报。在那些游击运动开展极为广泛的地区，它对前线武装斗争的进程产生了直接的影响。
联共(布)中央委员会总结了各游击队积累的战斗经验，正确地评价了敌后人民抵抗斗争的巨大力量，同时，做出决定，在那些德国法西斯侵略者占领的苏联领土上，进一步开展游击运动。1942年8月底，奥廖尔、布良斯克、乌克兰和白俄罗斯的各游击兵团和支队的指挥员来到莫斯科。他们之中有苏联英雄c·a·科夫帕克、a·h·萨布罗夫、a·Д·邦达连科、m·n·杜卡、m·П·罗马申、Г·Ф·波克罗夫斯基，以及各大游击队和兵团的指挥员b·n·科舍廖夫、n·c·古津科、m·Ф·什梅廖夫等。8月31日和9月2日两天，联共(布)中央政治局的全体成员参加了在克里姆林宫举行的会议，会上总结了一年来游击运动的经验并向游击战的参加者们下达了新的重大任务。会议还讨论了游击队的作战活动和如何在居民中开展政治工作等问题。游击队的作战方向首先是打击敌人日益拉长的交通线，消灭他们的有生力量和技术装备。1942年9月5日，国防人民委员n·b·史达林发布《关于游击运动的任务》的命令，指出主要任务就是将游击运动变为全体人民的运动。
1942年9月底，国防委员会在游击运动总司令部之下设立了政治部，与各加盟共和国和州的党委会建立联繫，负责领导各地下党组织和在敌占区居民中的宣传工作。1942年的最后几个月中，开始向敌后更多地派遣组织工作小组。这样，进一步加强了游击队的领导，建立了游击队之间的联繫，将它们联合为更大的兵团，并又组建了新的游击队。
联共(布)中央和国防委员会为加强各游击队和兵团领导的这些措施，以及对其作战活动和当地居民加强联繫的大力支持，使得游击斗争进一步高涨。游击运动吸引了越来越多的群众参加，并开始解决更重大的新的作战任务。游击队对敌人后方纵深的频繁袭击，就是一个有力的证明。
游击兵团的袭击行动紧密配合了红军的作战行动。他们打击敌人的交通运输线，而敌人指挥部正是靠这些交通线为伏尔加河和高加索地区的部队提供物资补给的。在这个对敌作战的紧要关头，破坏这些交通线是有特殊意义的。c·a·科夫帕克和a·h·萨布罗夫领导的游击队从布良斯克森林中对第聂伯河西岸的乌克兰地区同时并行出击，给敌人造成了很大的损失。
史达林格勒和苏德战场其他地区的紧张战斗吸引了德国统帅部的注意力，使其不能从前线抽调更多的德国军队来大规模围剿游击队。在很多被占领的苏联地区，游击队实际上已控制了局势。在白俄罗斯，游击区已占共和国领土的百分之六十三。
敌人后方的全民斗争正在迅速发展。游击队牵制了大量的敌人军队不断破坏敌交通干线，消灭希特勒军队的有生力量和技术装备，在敌官兵中制造恐慌。游击队和地下工作者的斗争已经成为战略上和政治上的重要因素，在伟大卫国战争的各个事件发展中，起着越来越大的作用。
200天大血战
第七章 红军反攻和合围敌军集团的准备
第一节 反攻意图的产生和反攻计划的制定
为上所述，苏联反对希特勒德国的伟大卫国战争第二年初的主要标志是，德国法西斯军队进展顺利。敌人重新掌握战略主动权后，在苏德战场南冀展开了攻势，结果又侵吞了苏联大片土地(面积为三十八万平方公里)。
敌人推进到沃罗涅日、史达林格勒地域，接近大高加索山脉的山前地带。希特勒匪徒占领了顿巴斯工业区。富饶的顿河、库班河、伏尔加河下游的农业区，再次对苏联造成极端险恶的军事形势。但同1941年一样，这一次，敌人仍没有能够消灭苏军。斗争中，红军疲惫了敌人的力量，并逐渐改变了战略态势，使之朝着有利于自己的方向发展。1941年夏季攻势中，敌人提出的目的并未达到，相反，其进攻能力却已耗尽。
在沃罗涅日、史达林格勒方向1300公里长的战线上作战的“b”集团军群(到11月前，其编成内有82个师和4个旅)，是无法战胜与其对峙的布良斯克方面军左翼、西南方面军、顿河和史达林格勒方面军的抵抗。德国法西斯军队的主要突击集团(坦克第6、4集团军)在史达林格勒地区捲入了持久战。
“a”集团军群——坦克第1集团军和第17集团军(共27个师)——被高加索方面军部队阻击在l千公里长的战线上。尽管敌人竭尽全力，但未能突入高加索。在高加索和史达林格勒近郊，敌人的局势越来越不稳定，他们几乎用完了所有战役和战略预备队。